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集團要聞
航空工業深入開展“總部機關化”問題專項整改
  • 來源:中國航空報
  • 發布時間:2019-12-02

  為深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神,日前,國務院國資委召開中央企業開展“總部機關化”問題專項整改工作視頻會議,要求把開展中央企業“總部機關化”問題專項整改作為進一步整治形式主義、官僚主義的重要抓手,作為深入推進市場化改革的必然要求,切實采取有效措施,全面推進整改工作。會議指出,央企“總部機關化”問題存在的根本原因是市場化改革不到位、不徹底,在一定程度上制約了國企改革的深化,影響了企業的健康持續發展。按照十九屆四中全會對于國資國企改革的要求,中央企業要提升治理體系和治理能力的現代化,急需從總部轉型改革入手,深化市場化改革,增強內在活力、市場競爭力和發展引領力,加快做強做優做大。

  為深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神,落實國資委《關于中央企業開展“總部機關化”問題專項整改工作的通知》和國資委專項整改工作部署動員視頻會議的有關要求, 航空工業黨組高度重視,第一時間組織召開“總部機關化”問題專項整改工作布置會,傳達學習相關文件和會議精神,對落實國資委黨委部署,扎實開展集團總部“機關化”問題整改作出要求和安排。航空工業成立集團“總部機關化”問題專項整改工作領導小組和工作組,明確了集團開展“總部機關化”問題專項整改的重點工作、立行立改清單及職責分工,并明確將“總部機關化”問題專項整改工作與正在進行的國有資本投資公司試點工作、“國企改革三年行動方案”相結合、統一協調推進。集團公司領導帶領總部相關部門人員參加三期中央企業“總部機關化”問題專項整改工作視頻培訓,將培訓中學習到的整改工作經驗運用到實處,了解先進企業的做法經驗、明確集團如何將國有資本投資公司試點工作與“總部機關化”問題專項整改工作有機結合。

  在充分梳理自身存在問題基礎上, 航空工業按照堅持問題導向與目標導向相結合、戰略引領與市場化方向相結合、整體設計與系統推進相結合的原則,圍繞打造國有資本市場化運作的專業平臺,建設具有全球競爭力的世界一流航空工業集團的目標,以市場化、國際化改革為方向,做到立行立改與建立長效機制相結合,研究制定《航空工業集團解決“總部機關化”問題專項整改實施方案》,落實責任部門和完成時限,確保取得實效。

  《方案》 明確提出了18項整改措施,積極推動健全長效機制,不斷深化國企改革。從優化總部職能定位, 調整總部組織機構,建設高效賦能型小總部上,提出構建總部管理人員任職管理體系,建立專業發展序列,拓寬員工職業發展通道,激發總部員工隊伍活力等5項優化思路和措施;從精簡審批事項、加大授權放權,提高完善公司治理效率上,提出審批備案事項壓縮計劃等2項措施;從優化工作流程,提升決策效率,提高辦事效率上,開展規章制度“立改廢釋”工作、對審批事項流程時限做出明確規定等4項要求;從鞏固落實為基層減負具體措施,改善工作作風,精簡會議文件和檢查事項上,制定2020年文件、會議、檢查等管理計劃等措施;從轉變工作方式、提高服務意識,切實解決人浮于事、不擔當不作為問題上,提出深化開展基層企業對總部服務評價等4項措施;從打造總部專業化、職業化素質人才隊伍,培育弘揚優秀企業文化上,實施常態化推進總部與基層企業人員交流等2項措施。

  自2016年以來,航空工業一直在積極推進總部改革工作,全面推進深化改革。調整優化組織機構,重組整合總部部門,理順管理關系,解決部、辦同級運行、交叉管理等問題,精簡機構人員,打造精干高效、管理順暢、管控有力的集團總部。實施“三定”, 部門數量裁剪20%,項目和管理辦公室數量裁剪38%,處室數量裁剪18%, 人員編制核減38%。

  在推進“總部機關化”專項整改過程中,航空工業將堅持當下改與長久立相結合、上面改與下面改相結合、當前改與持續改相結合;做好輿論宣傳和引導工作,為整改工作營造良好的內外部環境。強化監督問責,確保不反彈、不回流。航空工業將以建設世界一流企業目標為導向,動真碰硬、上下齊心,力爭通過整改,在強控軍品、國企市營、資源盤活、創造價值等多個方面取得實效,加快將集團總部打造成國有資本市場化運作的專業平臺, 政企分開、政資分開的隔離墻。(記者 吳瓊)

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